財經 來源：證券日報? 2020-04-27 10:36:51
隨著國家發改委日前首次明確“新基建”范圍，即信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施三大方面。相當于為新基建“定編”。其中，創新基礎設施主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，包括重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。
“如果說5G、物聯網、工業互聯等更加指向應用層面，那么，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等就更加偏向基礎科技領域。”資深電信分析師馬繼華在接受記者采訪時表示，可以看出，新基建是具有系統化的基本建設工程，相互配合、互為支撐。
循序漸進
“重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等創新基礎設施其實一直在進步發展。”蘇寧金融研究院金融科技研究中心主任助理王元對記者表示，此次對新基建概念的表述中，將科研領域的基礎設施納入新基建，是對先前政策方針的進一步延續。也是對前期科研基礎設施的確認。
事實上，國務院在2013年就發布了《國家重大科技基礎設施建設中長期規劃2012-2030年》，強調了科研基礎設施是突破科學前沿、發展經濟與國家安全的基石。另據《國家重大科技基礎設施建設“十三五”規劃》，到今年年底，投入運行和在建設施總量55個左右。其中優先級較高的9個項目，在2018年、2019年已相繼立項和動工。
華夏幸福產業研究院研究員喬維對記者表示，已布局建設的55個國家重大科技基礎設施，在科技創新和經濟發展中發揮了引領作用，有力支撐了科學技術研究。
“目前我國科技成果轉化率較低，此次提出的科技基礎設施建設，很大程度上也是希望通過孵化器、科技產業園、創新基地等各種形式的基礎設施建設，進一步促進科技向產業轉化的水平，彌補技術創新與產業應用之間的鴻溝，解決技術走不出實驗室的痛點。”喬維表示，目前已經建成的、比較成功的創新基礎設施，如張江高科產業園、中關村軟件園等，已成為國家創新集聚地，很好地帶動了相關產業的發展。“目前創新基礎設施總體還處于起步階段，產業規模很難估算，整體處于前期投入期”。
潛力可期
“這些創新基礎設施，尤其是重大科技基礎設施涉及眾多領域，因此，從宏觀層面來講，這些以中長期科教、科研為主要目的的基礎設施，將會帶動第二產業，以及第一產業的發展，對第三產業的直接帶動相對少一些，但也會有間接帶動作用。”王元表示，創新基礎設施對于航天航空、軍事科技等領域將發揮重要作用。
“創新基礎設施建設本身的目標就是服務于數字經濟產業發展，包括數字技術創新以及數字技術與傳統產業的融合，創新基礎設施將進一步促進新基建所包含的數字技術及產業發展，包括5G、AIoT、工業互聯網等具有長遠戰略意義的新興技術及產業的發展。”喬維表示，從短期看，首先受益的是高新科技園區的發展。
“加大創新基礎設施投入，就是加大科研投入，參考海外相關經驗，對科研投入比例比較高的產業和上市公司均會帶來正面影響。”新時代證券首席經濟學家潘向東對記者表示，科創板企業將首先受益，最為典型的便是5G信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節能環保以及生物醫藥等高新技術產業和戰略性新興產業，將會迎來重要投資機會。
空間廣闊
“目前來看，創新基礎設施的主要建設資金應該還是來自政府投入和國有大型企業投入，資金回報期相對較慢，但未來相關部門應該會鼓勵和支持各方資本參與。”馬繼華表示，針對重大項目，可以通過定向融資、發行基金等進行資本支持。如果能發動民間力量參與到這些重大項目建設中來，除了能夠緩解資金壓力，也可以帶來參與感，從而得到巨大的社會動能和支持力。
潘向東認為，資本市場主要是支持5G信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節能環保以及生物醫藥等成長性板塊的快速發展，這些板塊前期受疫情影響出現較大幅度的回調，目前處于低估值狀態，未來將會迎來長期配置機會。
格上財富研究員張婷對記者表示，資本市場對創新基礎設施和相關企業的支持，一方面是科創板為高新技術企業提供了很好的融資平臺，擴大了相關企業的融資渠道;另一方面是再融資新規的出臺，放寬了相關企業的融資條件。
“資本市場對數字新基建所包含的幾個領域具有重要推動作用。”喬維表示，一些技術水平較高、具備硬科技屬性的5G、AIoT、生物醫藥企業，將在科創板和創業板上市。在一些細分領域，預計會出現創新型賽道。從產業數字化角度看，尤其是在產業互聯網和高端制造方面形成壁壘的企業，將通過多層次資本市場支持，獲得更廣闊的成長空間。(記者 倪楠)
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