財經 來源：中國青年報 2020-05-11 13:18:47
近日，北京市義務教育階段入學工作開始進入實質性階段。北京市已于4月底發布義務教育階段入學政策，之后各區縣也紛紛發布了本區的入學政策，筆者經過梳理后發現，“六年一學位” “多校劃片”等詞語出現在多個區縣的政策中，成為北京幾個“幼升小”擇校熱門城區入學條件的標配。很多業內人士分析，這些措施將有效遏制高價學區房，給學區房降溫。事實是否真的如此呢?
先看政策。
從北京市東城區公布的政策中可以看到，該區自2019年起，對適齡兒童入學登記的實際居住地址及適齡兒童就讀學校實施記錄，自該地址用于登記入學之年起，原則上6年內只提供一個單校劃片入學學位(符合國家生育政策的除外)。入學登記的實際居住房屋不動產權證書為2018年6月30日后取得的家庭，通過電腦派位的方式在東城區內多校劃片安排入學。
在擇校熱門的西城區和海淀區的政策中，也能看到類似的規定。
西城區規定，自2020年起，對適齡兒童入學登記地址及就讀學校實施記錄，自該房產地址用于登記入學之年起，原則上6年內只提供一個登記入學學位，6年內再有適齡兒童登記入學的，采取多校劃片入學方式;2020年7月31日后新購房產家庭適齡子女小學入學時，全部采取多校劃片入學方式;2020年7月31日后戶籍從本市其他區遷入西城區的適齡兒童小學入學時，全部采取多校劃片入學方式。
海淀區則規定，繼續對適齡兒童入學登記地址、就讀學校實施記錄，與2016年以來該地址入學信息進行比對，自該套住房地址用于登記入學之年起，原則上6年內只提供一個入學學位(符合國家生育政策的除外)。2019年1月1日后在海淀區新登記并取得房屋不動產權證書的住房用于申請入學的，將不再對應一所學校，實施多校劃片。自2020年起，新建小學和中學新增設的小學部，原則上實施多校劃片。
顯然，北京的擇校熱門城區對于多校劃片已經有了明確的時間表。那么，實施了多校劃片后是否真能給學區房降溫呢?
我國義務教育階段實行“就近入學”政策，所謂單校劃片就是，適齡兒童在入學時，其所在小區對應著某所學校，如果這所學校是名校，那么勢必造成與該校對應的小區成為搶手資源，價格水漲船高，這就出現了熱炒“學區房”的現象。甚至，在一些熱門校附近，曾經出現過“天價過道房”“天價車庫房”等情況，北京也在幾年前出臺了嚴格的審核舉措：凡不符合實際居住條件的，均不得作為入學資格條件。那么實施了多校劃片后，相近的幾所學校對應相近的多個小區，并實施電腦隨機派位，也就是原來的某小區不再固定對應某學校，學校與小區之間不再是固定的對應關系了。那么，原來意義上的學區房概念就弱化了。
其實早在2016年年初，教育部就在《關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》中規定：在教育資源相對均衡的地方，要積極通過單校劃片的方式，落實就近入學的要求。在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，要根據實際情況，積極穩妥采取多校劃片，將熱點小學、初中分散至每個片區，確保各片區之間大致均衡。
北京市也在近幾年的義教入學政策中強調，逐漸擴大多校劃片的比例。筆者發現，其實不只是那些擇校熱門的城區，今年，一些遠郊區縣也對遏制擇校采取了類似的措施。比如，石景山區在政策中提出2019年9月1日后，在石景山區內經二手房交易取得的不動產權證書用于申請入學時，將不再享受單校劃片入學政策，實行學區內多校劃片入學政策;大興區提出將根據學位供給情況和戶籍、房產、居住年限等因素，積極穩妥探索單校劃片、多校劃片相結合的入學方式，形成更加公平完善的就近入學規則。
當然，要想從根本上遏制家長盲目擇校的沖動，還要在提高教育質量上下功夫，實現教育資源的均衡配置，縮小校際之間的差距，真正實現受教育者在家門口就能選到心儀的好學校。(記者 樊未晨)
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