財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2021-10-09 10:03:05
摘要：
近年來，邵東市堅持黨委領導、政府支持、人民銀行推動、部門聯動、金融機構參與的工作機制，主動融入鄉村振興戰略中，發動金融引擎助跑中醫藥特色小鎮，全市呈現“市由藥興、鎮由市興、農由藥富”的發展態勢。
素有“百工之鄉”的湖南省邵東市，轄內廉橋鎮被稱為“南國藥都”，擁有全國第四大藥材市場，也是“全國第一批特色小鎮”“湖南省產供銷融合示范鎮”。近年來，邵東市堅持黨委領導、政府支持、人民銀行推動、部門聯動、金融機構參與的工作機制，主動融入鄉村振興戰略中，發動金融引擎助跑中醫藥特色小鎮，全市呈現“市由藥興、鎮由市興、農由藥富”的發展態勢。
產業旺起來
人民銀行邵東市支行在上級行的指導下，主動作為，引導銀行機構打造信貸服務“小微篇”“綠色篇”“產業篇”“鄉村篇”“科創篇”的“聯合艦隊”，推動邵東市委市政府出臺了《廉橋中醫藥特色小鎮建設金融服務實施方案》。
全市銀行機構和相關部門踴躍參與，建設銀行總行以及農商銀行、郵政儲蓄銀行、農業銀行省級分行更是將支持廉橋特色小鎮建設作為信貸與金融服務重點工作，配套出臺了實施方案。轄內所有銀行機構都參與支持廉橋藥材特色小鎮全產業鏈建設，鼎城擔保、省農信擔保均下沉服務，開展信貸擔保，廉橋藥材特色小鎮延伸到哪里，金融服務就拓展到哪里，確保不空檔、不斷層。
由于全市銀行機構的全方面介入，28.42億元的貸款余額、8.53億元的中醫藥全產業鏈貸款余額讓中醫藥特色小鎮生產與銷售得到較大幅度提高。目前，全市信貸支持已覆蓋當地藥材種植12萬畝、中藥材加工戶216戶、藥材專業合作社近200家。如今，廉橋鎮藥材經營門店達1488間，經營戶1200余家，藥材經營品種在2000多種，年成交額達106億元，均比兩年前提高20%以上，并涌現了天宏南國藥業、松齡堂中藥飲片、柳城中藥等10多家中醫藥龍頭企業。
各銀行機構以支持廉橋中藥材特色小鎮為契機，把握住了支持全轄特色小鎮建設的熱潮。在邵東市，各銀行全面對接團山鎮打火機產業特色小鎮、黑田鋪皮草和印刷特色小鎮、仙槎橋小五金特色小鎮以及流澤團山黃花菜、楊梅、玉竹等農產品特色小鎮。全縣60%的貸款都投向了這些特色產業，去年疫情以來全縣新增貸款53億元，去年出口達98.2億元，占全轄出口總額的91.73%。
錢包鼓起來
人民銀行邵東市支行積極引導銀行機構立足自身，滿足個性化的金融需求。在藥材經營戶、種植戶、加工戶中廣泛開展移動支付方式的普及應用，廉橋藥材市場被邵東市確定為“全省移動支付示范縣”的示范市場，POS機、惠農通、移動支付二維碼等在各門店全面布放。金融綜合服務站點與農村電商、城鄉社會保障合作共建，有力地促進了廉橋特色小鎮建設。
在此指導下，全縣金融機構積極響應，邵東農商銀行將廉橋特色小鎮建設納入“黨建+10個信用示范村、10個示范市場、10個異地示范商會”的“黨建+三個‘10’”客戶特色金融服務工程來抓，推出“興村貸”“興市貸”“邵商貸”，將金融服務延伸到特色小鎮全產業鏈；郵儲銀行邵東支行開展100個信用村評級授信工作，目前已經完成43個，評定與藥材產業有關的信用戶930戶；農業銀行邵東支行積極打造“惠農e貸鄉村振興信用示范村”，目前，已經有23個村進入信用示范村序列，藥材產業相關信用戶達到623戶。
為了做大做強特色小鎮，人民銀行當地分支行與地方政府相關職能部門通力合作，開展了農村房產抵押探索，幫助藥材種植戶和經營戶貸款0.32億元，轄內2家擔保公司為藥材產業鏈開展貸款融資擔保，共擔保123戶，擔保貸款1.76億元。
各銀行根據自身資金管理要求，圍繞中醫藥特色小鎮建設各有側重又相互補充，建立了模塊化的信貸投放機制。如長沙銀行發放“城鎮基礎區”藥都市場建設貸款1.5億元；光大銀行發放信息傳輸、貨物物流的“功能服務區”貸款1.9億元；農商銀行發放“商貿流通區”藥材經營戶貸款0.55億元，有力地支持了特色小鎮基礎設施、公共服務、科技研發、環境保護和園區項目建設。8月末，邵東廉橋藥材特色小鎮各項貸款余額28.42億元，其中，藥材種植、加工、商貿流通和醫藥研發等全產業鏈貸款余額8.53億元。目前，預計投資60億元的廉橋醫藥工業科技園在銀行的大力支持下，已經完成了第一期投資。
各家銀行在支持廉橋特色小鎮建設時，堅持普惠金融理念，加大綠色金融、低碳金融服務力度，助力農戶增加收入。每畝藥材種植可給農戶帶來3000元收入；每向藥材加工戶、經營戶發放一筆貸款，可以給當地帶來貸款本金3至4倍的收入。藥材加工企業和經營門店吸納了約1.2萬人的就業。
鄉村活起來
圍繞做大做強廉橋中醫藥特色小鎮，邵東市銀行機構不斷推動金融供給多樣化。由建設銀行總行和國家融資擔保公司“總對總”合作，開展“善擔貸”業務，建設銀行邵東支行打造供應鏈融資平臺，向110戶藥材加工戶和經營戶發放“準信用貸款”2.72億元，還獲得全省“鄉村金融生態示范獎”。農業銀行邵東市支行依托“廉橋玉竹”“廉橋玄參”“廉橋射干”等全國知名中藥產品品牌，開展“商標品牌+經營權”融資服務，與轄內相關行業協會簽訂合作協議，切實貫徹省分行“深耕千鄉萬村”戰略，定制服務特色小鎮的專項產品，年利率3.85%，發放藥材產業貸款457戶，金額0.56億元。湘淮村鎮銀行利用人民銀行的再貸款發放與藥材有關的貸款共計支持125戶，貸款金額0.43億元。
各銀行還加大基礎設施相關的信貸投入，促進了廉橋中醫藥特色小鎮市場、街道、倉儲建設。廉橋醫藥市場、廉橋中醫藥工業科技園、廉橋倉儲中心相繼建立，中醫藥農業、中醫藥工業、中醫醫療養生保健為一體的中醫藥全產業鏈初步形成。開展與藥材有關的信用村、信用農戶、信用鄉鎮評級授信，促進了農村信用體系建設，通過對信用的成果運用，提升了金融服務對特色小鎮建設的推動作用。
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