財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2021-11-02 12:17:11
國庫直達資金直達市縣基層，直接惠企利民，是扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要舉措。國家金庫山西省分庫指導轄內長治市中心支庫充分發揮人民銀行國庫直接支付優勢，探索建立直達資金監督管理機制，加強直達資金撥付管理，直達資金撥付實現“快捷、安全、高效”目標，為疫情防控、保障民生、激發市場活力提供了有力支持。
為確保直達資金快速直達基層、直達民生，國家金庫長治市中心支庫主動作為，精準施策，依托轄區11個縣支庫辦理人民銀行直接支付業務優勢，探索建立直達資金監督管理機制，努力打造國庫服務“直通車”。截至2021年9月末，長治市全轄共收到省分庫下撥14批次直達資金44.19億元，已向市場主體撥付1.44萬筆，共計37.15億元。其中，通過人民銀行直接支付模式撥付1.41萬筆，共計19.29億元，為兜牢“三?！钡拙€、支持疫情防控、穩定經濟運行發揮了積極作用。
“機制”上做文章，建立財政直達資金監管機制。為進一步強化財政直達資金撥付監督管理，長治市中心支庫秉持“思想認識到位、組織領導到位、監督管理到位、財庫銀密切協作”工作思路，成立了由國庫主任擔任組長的“長治市財政直達資金撥付監督管理領導組”，制定并下發《中國人民銀行長治市中心支行財政直達資金撥付監督管理方案》，并多次與財政部門溝通座談，建立了常態化財政資金直達機制，最終達成“信息共享、互通有無、密切協作、快捷高效”的工作共識，為直達資金撥付監督管理有力、有序、有效開展提供了堅強保障。
“快捷”上下功夫，開通資金撥付直達綠色通道。長治市中心支庫組織協調財政、商業銀行等相關部門建立協同工作機制，對直達資金從額度下達到資金撥付全環節無縫對接，層層壓實主體責任，出現問題“誰的責任追究誰”，做到分工明確、各司其職。一方面，長治市中心支庫優化直接支付業務流程，要求各級國庫開辟直達資金撥付綠色通道，做到工作日“隨到、隨審、隨辦”、節假日特事特辦，確保資金撥付安全、快捷兩不誤；另一方面，加強對商業銀行代理國庫相關業務的培訓指導，要求代理國庫和集中支付代理行建立、啟動快速審批通道，切實提高業務辦理效率，對直達資金提供全方位、無死角服務。今年以來，長治市直達資金撥付時間較原先壓減四分之三以上，9成以上的直達資金均在半天內撥付完成。
“監管”上把好關，確保資金投向精準聚焦安全高效。根據《財政直達資金撥付監督管理方案》，市縣兩級國庫對財政直達資金撥付的監督管理采取“三表一賬一跟蹤”方式，實現事前、事中、事后全方位監督管理、全程動態監測，做到“事前有計劃、事中有監督、事后有跟蹤”。一是強化監督，做好專項賬表登記。國庫收到上級國庫下撥直達資金來賬時，第一時間通知同級財政部門核對并要求提供配套文件，及時登記“收到財政直達資金統計表”。市財政轉撥下級財政直達資金時，向國庫提供“下撥財政直達資金分配表”及相關文件，便于國庫掌握本轄區分配計劃并通知下級國庫及時查收。國庫收到財政直達資金支付憑證后，要求同級財政提供“財政直達資金撥付明細表”及相關文件，核實無誤后辦理撥付，并登記《中央財政直達資金撥付臺賬》，逐筆記錄直達資金收款人、科目、用途等信息，確保直達資金撥付和使用過程可監控、可追溯。二是加強管理，密切關注資金去向。與財政建立直達資金對賬機制，每月終了，國庫指派專人負責與財政直達資金監控系統數據進行現場對賬，發現問題及時登記核實，做到數據真實、賬目清晰、流向明確。同時對減稅降費、援企穩崗、社會救助、重大項目建設等重點領域直達資金的分配使用、撥付管理、使用效率情況，深入投放單位進行調查研究，全鏈條實施動態監控，當好財政直達資金惠企利民的“護航者”。截至2021年8月末，長治全轄國庫重點跟蹤監控直達資金131筆，涉及最終收款人賬戶32個，金額5.8億元。
當前，長治市中心支庫將黨史學習教育與國庫履職相結合，以深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，建立直達資金財庫銀全鏈條協作機制，壓實工作責任，推進信息共享，凝聚監管合力，形成了職責清晰、分工明確、溝通順暢、協作高效的工作格局，確保了直達資金撥付快捷、投向精準、監管嚴格、使用高效。
直達資金采取人民銀行直接支付模式辦理，有利于防范資金風險、提高資金使用效益。人民銀行直接支付模式下，直達資金置于同級國庫實時監控下，使國庫監督從事后前移至事前事中，從被動監測風險轉向主動化解風險，國庫全程參與資金的支付與清算，縮小了風險范圍，確保了資金安全高效運行；同時，國庫根據財政部門發出的支付指令，可快速高效將直達資金第一時間劃轉至最終收款人，減少了與代理銀行清算等中間環節，縮短了資金在途時間，使資金運行周轉更加快捷，資金使用效率得以提升。
直達資金投向精準聚焦，兜牢了“三?！钡拙€，激發了市場活力，確保了宏觀調控政策有效落實。直達資金的快速撥付到位，進一步提升了各地公共衛生應急事件處置能力和疫情物資保障能力，為市場主體紓困解難、穩定經營、激發活力發揮了重要作用。截至8月底，長治市全轄通過撥付直達資金實現了對1340余個中小微企業和兩萬余個體工商戶的精準幫扶，保障了市場主體運行平穩；幫扶困難群眾20萬余人次，提升了“三?！北Ｕ纤?；推動了地方6個重大項目建設，促進了產業鏈改造升級和城鄉社區整體功能改善。
免責聲明：市場有風險，選擇需謹慎！此文僅供參考，不作買賣依據。
