財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2022-01-20 13:39:03
地處湖南省北部的益陽市是長江中游城市群重要成員，擁有現代農業示范區、農村綜合改革試驗區、農業科技園區三張“名片”。2021年，湖南省政府印發《益陽市現代農業綜合改革試點方案》，明確2021年至2025年繼續在益陽市開展現代農業綜合改革試點。
人民銀行益陽市中支以此次試點改革為契機，以赫山鄉村振興示范區創建為聚力點，攜同轄內金融機構創新金融產品和服務模式，加大對該區重點產業的信貸投入力度，推動全轄農業產業迸發新活力。
“一縣一特”新思路
農歷新年近在眼前，益陽市赫山區蘭溪鎮的湖南佳佳糧食購銷有限公司內，工人們在車間里緊張有序地忙碌著。公司總經理蔡達明告訴記者：“我們去年成立了一條日產60噸的米粉生產線，多虧了農發行的支持，為我們提供了3650萬元貸款，還給予每年12萬元的利息優惠。”在農發行益陽市分行的資金支持下，該企業市場規模得到進一步拓展，生產出的米粉供不應求。此舉不僅帶動周邊群眾100多人就業，也使企業在糧食生產深加工產業方面實現持續探索。
2021年以來，農發行湖南省分行與赫山區政府簽訂《共創政策性金融服務鄉村振興實驗示范區合作協議》，在信貸政策、授信規模、服務模式、資源配置方面給予傾斜，“十四五”期間預計向該區投放各類貸款不低于80億元，支持優勢產業、基礎設施建設、農村環境整治等領域項目，像佳佳米業這樣的農業產業化龍頭企業就是金融扶持的重點。在該行資金支持下，佳佳米業公司為周邊地區農民提供了穩定的糧食銷售渠道，全力保障民生“米袋子”供應，促進了地方經濟發展。
在人民銀行益陽市中支持續引導下，全市金融機構優化信貸資源配置，開通綠色通道，實行利率優惠，為轄內各涉農主體提供“應貸盡貸”扶持。2021年，全市金融機構累計發放相關貸款2.45億元，擦亮了“一縣一特”特色產業發展的金字招牌。
“現在訂單已經排到明年開春了，每天都是滿負荷生產。”在益陽鴻順竹木制品有限公司外銷車間內，公司負責人夏葉謀和工人一起裝車，將公司生產的竹筷發往非洲摩洛哥。據夏葉謀介紹，三個月前，建行益陽市分行為公司推介了200萬元“出口貸”授信后，又追加了28.9萬元的“退稅貸”，為公司發展注入滿滿動能。
據了解，建行益陽市分行與海關部門展開合作，在中國國際貿易單一窗口平臺增設金融服務模塊，涉外企業憑借報關量、退稅額等數據指標，即可全流程線上申請辦理“出口貸”“退稅貸”“信保貸”等一系列“跨境快貸”業務。2021年以來，13家涉外企業已累計獲得融資3000余萬元。
益陽素有“中國竹子之鄉”稱號，竹制品加工是赫山區泥江口鎮的龍頭產業，從業人員占全鎮勞力的60%，竹筷、竹木家具等暢銷海外，外貿企業國際收支總量達3500萬美元。在人民銀行益陽市中支帶動下，轄內銀行業金融機構積極支持全鏈條外向型農業產業體系建設，積極宣傳跨境人民幣便利化新政策，做好赫山區特色農產品出湘出境金融服務。該中支聯合泥江口鎮政府、建行益陽市分行舉辦“政銀企對接會”，為泥江口竹筷協會的39家企業授信近3400萬元，助力小鎮外貿企業走向世界。
助力文旅“新融合”
近年來，人民銀行益陽市中支引導轄內金融機構強化金融資源與旅游資源對接，加大對休閑旅游、生態宜居、文化創意等特色村鎮和鄉村旅游項目的金融支持力度。
赫山區泉交河鎮是清代名臣胡林翼的故鄉，這里文旅資源豐富、文化積淀深厚，但逢夏季汛期時，爛泥湖支流沿線降水量猛增，漬水若未及時外排，新河以南社區、村鎮將全部浸泡水中，農田、交通、水利設施受損嚴重，這給擬建設的胡林翼故里文化旅游區項目推進帶來不小的挑戰。
讓優勢資源轉化為撬動農業經濟發展、帶動當地群眾致富的動力源，是地方經濟發展的必由之路。為有效提高旅游區防汛抗洪條件和交通條件，治理該旅游區所屬爛泥湖水系的撇洪河流域水環境是關鍵。農發行益陽市分行積極跟進對接，發放2.5億元信貸資金投入河道清淤、防洪通道、堆場、停車場等建設，大力修復水域生態，改善農村旅游經濟發展環境。
截至目前，第一批1.3億元項目資金已全部發放到位。胡林翼故里文化旅游區建成后，年旅游人數預計達35萬人，這片區域將成為游客和當地居民新的休閑娛樂場所。城郊鄉及農文旅加速融合發展，以農促旅、以旅強農，產業互動、優勢互補的發展格局逐步形成。
位于赫山區筆架山鄉崇安寺旁的湘湖生態家庭農場，在發展鄉村旅游的浪潮中應運而生。該農場依托筆架山鄉招牌景點，經營特色餐飲、垂釣、養殖等產業，一度生意火爆，但近兩年受疫情影響，農場資金周轉出現困難，200萬元貸款面臨還款壓力。益陽農商銀行了解情況后，主動為其辦理無還本續貸業務，后追加30萬元助農貸款，以優惠利率幫助企業渡過難關。
在金融部門扶持下，全市一大批旅游配套民宿、農家樂、時尚餐飲店、土特產銷售店等鄉村新潮店發展紅火，村民就業創收渠道拓寬，實現了在家門口創業致富。
續寫發展“新故事”
國聯稻蝦基地項目落戶于赫山區謝林港鎮，該項目以種苗、飼料、養殖、加工、食品研發到銷售渠道一體的全產業鏈運營模式，輻射帶動了謝林港鎮3000畝以上優質稻蝦種養基地發展。益陽農商銀行主動對接，將其作為產業扶持示范基地，通過推行“企業+基地+農戶”的經營模式，累計投放貸款6000萬元，不僅為下游的稻蝦種養農戶提供了信貸資金，也解決了基地種苗采購與農戶成蝦銷售的難題。同時，益陽農商銀行以整村授信為抓手，截至2021年11月末，共計為謝林港鎮北峰垸村2743戶7229人完成評級授信，為33名養殖戶提供新增授信530萬元，發揮企業和農戶的橋梁作用，讓20名簽約農戶近1200噸成蝦銷售有了保障。
人民銀行益陽市中支聯合多部門出臺《益陽市金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果 全面推進鄉村振興實施方案》，引導各金融機構不斷下沉，向更廣闊的農村地區延伸金融服務觸角。益陽農商銀行聯合赫山區謝林港鎮北峰垸村村支兩委，在村民服務中心創建“福祥e站”示范站，村民在家門口就能享受基礎金融服務。同時，該行與村委聯合開展金融夜校、志愿服務、就業介紹、遠程就診等惠民活動，目前該村村民的政務服務、金融服務及生活服務均能在村民服務中心完成，“福祥e站”自建立以來已累計辦理業務1.5萬筆，交易金額1306萬元。
下一步，人民銀行益陽市中支還將在支持智慧農業發展上做文章，引導金融機構為該區打造5G智慧農業云平臺、新建智能連體溫室蔬菜大棚等項目注入金融動能。在該中支引領下，全市金融機構以金融力量支持赫山區鄉村振興示范區先行先試，續寫出一系列金融賦能“山鄉巨變”的新故事。
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