風投 來源：經(jīng)濟參考報 2020-05-25 10:46:33
“14億中國人的飯碗，我們有能力也務必牢牢端在自己手中”“保障能源安全”。今年的政府工作報告對“六保”任務之一的“保糧食能源安全”做出具體部署，成為熱點話題。
接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的代表委員表示，在疫情影響之下，要把老百姓的飯碗端穩(wěn)端牢，把能源安全牢牢抓在自己手中。建議未來要壓實責任、加大投入，提高糧食生產(chǎn)效率和質(zhì)量，同時完善應急體系。能源方面，則要加快推進安全高效、清潔低碳的體系建設。
政府工作報告提出，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復種指數(shù)，提高稻谷最低收購價，增加產(chǎn)糧大縣獎勵，大力防治重大病蟲害。懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標準農(nóng)田8000萬畝。深化農(nóng)村改革。恢復生豬生產(chǎn)。壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。
今年全球新冠肺炎疫情蔓延，一些國家增加糧食儲備，一些國家限制糧食出口。對于當前我國的糧食安全狀況，5月22日，在今年全國兩會首場“部長通道”上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦肯定地說，中國不會發(fā)生糧食危機。
他表示，我國糧食已連續(xù)十幾年豐收，2019年產(chǎn)量達13277億斤，連續(xù)5年保持在13000億斤以上。目前，我國人均糧食占有量遠高于國際糧食安全標準線，稻谷、小麥兩大口糧自給率達百分之百，庫存超過一年產(chǎn)量，夠全國人民吃一年。
“疫情是一次大考。從抗擊新冠肺炎疫情經(jīng)驗來看，糧油食品等重要民生物資供應得到了有效保障，同時也給我們今后工作一些啟示。”全國人大代表、中糧集團總裁于旭波建議，優(yōu)化民生物資保障的應急管理體系及聯(lián)動機制，保障特殊時期的糧食安全。
從中長期發(fā)展角度考慮，于旭波建議國家將建設民生物資綠色通道納入到應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件法制建設中，通過切實措施確保民生物資的及時穩(wěn)定供應;出臺“民生物資綠色通道應急預案”，建立健全全國統(tǒng)一的“民生物資綠色通道”通行證制度，明確民生物資的具體范疇，建立民生物資產(chǎn)品保障清單。
全國人大代表、山西農(nóng)業(yè)大學(省農(nóng)科院)副校(院)長王娟玲說，受新冠肺炎疫情影響，多國出臺禁止或限制本國糧食出口措施。進一步加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障糧食安全，對穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局有特殊重要意義。未來要通過壓實政府責任，有效保證耕地面積，加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高糧食生產(chǎn)效率和質(zhì)量。
在把14億中國人飯碗端牢的同時，工業(yè)的糧食——能源的安全保障也至關重要。政府工作報告提出，保障能源安全。推動煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲備能力。
在5月18日的二季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會上，國家能源局方面介紹，三月下旬以來，能源消費下降幅度明顯收窄，煤電油氣供給保障充足有力，為疫情防控和經(jīng)濟社會秩序加快恢復提供了有力支撐。數(shù)據(jù)顯示，到3月末，能源生產(chǎn)企業(yè)已基本復工。煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步回升。3月中旬，煤炭日產(chǎn)量已超過1000萬噸，已恢復至去年同期水平。全國統(tǒng)調(diào)電廠電煤保持在25天以上，供電、供熱企業(yè)和港口庫存均處于合理水平，電煤價格處于綠色合理區(qū)間。油氣產(chǎn)量持續(xù)增長。一季度原油產(chǎn)量4857萬噸，同比增長2.4%;天然氣產(chǎn)量483億立方米，同比增長9.1%。電力供應安全穩(wěn)定。
“清潔化、低碳化發(fā)展是能源轉(zhuǎn)型的必然方向。我今年的建議仍將圍繞如何加快推進安全高效、清潔低碳的能源體系建設來考慮。其中包括完善可再生能源補貼相關機制，解決當下補貼拖欠的問題;作為廣西代表團成員，建議加強政企協(xié)同推動廣西海上風電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等有關問題。”全國人大代表、中國華電董事長溫樞剛告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
全國人大代表、陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢表示，伴隨著可再生能源技術(shù)創(chuàng)新和迭代的加速，光伏、風電等可再生能源發(fā)電成本已經(jīng)和煤電接近。建議將2030年我國非化石能源消費規(guī)劃占比提高到25%，2050年實現(xiàn)非化石能源消費占比提高到50%，為實現(xiàn)社會主義生態(tài)文明和2050年實現(xiàn)富強美麗的中國夢提供清潔可靠的動力。
全國人大代表、寧夏電投銀川熱電有限公司生產(chǎn)部熱控專責工程師方敏也表示，近年來，我國能源結(jié)構(gòu)有了明顯改善，燃燒帶來的污染和排放大幅度降低，空氣污染和霧霾治理成效顯著，這些很大程度上得益于清潔可再生能源發(fā)電的大力推廣。為實現(xiàn)可再生能源企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建議根據(jù)疫情影響，相關部門對《國家發(fā)展改革委關于完善風電上網(wǎng)電價政策的通知》中關于“陸上風電2020年底投產(chǎn)，海上風電2021年底投產(chǎn)”要求時限延期，對競價光伏發(fā)電適當放寬投產(chǎn)時限要求，為工程安全、質(zhì)量、投資效益提供必要保障相關政策。
為防范化解“卡脖子”風險，保障油氣產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全，全國政協(xié)委員、中國石化集團公司總經(jīng)理、中國工程院院士馬永生建議加快推進石油石化重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化，加強攻關力量歸口管理，加強統(tǒng)籌國家級試驗平臺建設，加強標準提升工作，加強政策支持。建議針對高端材料、關鍵裝備、核心部件等“卡脖子”項目，加大財政補貼力度。
能源儲備能力提升也是下一步重點。我國是世界第一大石油進口國、世界第二大石油消費國，“原油儲備能力直接影響進口量和戰(zhàn)略主動性，今年是我們完成石油戰(zhàn)略儲備目標的關鍵一年，國際油價的下跌為我國提供了良好的戰(zhàn)略儲備窗口，我們要抓住有利時機，增強抗風險能力，保障國家能源安全。”全國人大代表、洛陽石化總經(jīng)理江壽林建議，進一步加大石油天然氣儲備能力建設，其中包括繼續(xù)擴大在石油儲備、管輸?shù)然A設施方面的投入，加快推進已規(guī)劃國內(nèi)石油儲備等基礎設施建設的同時，采取措施調(diào)動大型企業(yè)、民間資本的積極性，鼓勵“儲油于商”，提高儲備設施的建設和運營效率。(記者 林遠 王璐 于瑤)
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