風投 來源：中華工商時報 2020-09-18 10:36:36
日前，深圳市人大常委會在其官網(wǎng)公布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)文明行為條例修正案(草案)》(下稱《草案》)，廣泛征求社會各方面的意見。本次修訂旨在倡導(dǎo)文明用餐，反對餐飲浪費，同時，擬規(guī)定餐飲經(jīng)營者不得設(shè)置最低消費。另外，近期許多省份也都相繼出臺餐飲業(yè)行業(yè)規(guī)范等，對商家經(jīng)營行為有所要求。
早在2014年，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委就聯(lián)合頒布了《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》，明確規(guī)定“禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費”。然而，盡管相關(guān)管理辦法出臺了長達6年，最低消費現(xiàn)象依然存在，有的還有所“變異”，讓消費者頻頻中招。例如，購買哪道菜可以免停車費、包間內(nèi)菜品消費總額達不到多少就要收包間費、需要點特定的幾種菜品之后方可成功下單等。
設(shè)定最低消費其實就是強迫消費，屬于霸王條款。在最低消費限制下，為湊數(shù)而被迫點單的現(xiàn)象頻發(fā)，強制消費者為了達到最低消費限制而多購買超出實際需要的商品，造成了浪費。例如一些消費者為了“打卡”某些網(wǎng)紅店而去湊該店設(shè)定的最低消費，但飯菜往往吃不完，或者干脆沒動過。因此，無形之中造成了“舌尖上的浪費”，與提倡“厲行節(jié)約、反對浪費”背道而馳。
此外，一些消費者存在虛榮的消費觀，認為去這些有最低消費限制的餐廳消費，顯得有面子、請客有誠意。從某種意義而言，這些餐廳也在迎合這類消費者的心理，反而助長了不良的社會風氣。
最低消費限制作為消費領(lǐng)域的頑疾，治理起來并不容易，這其中既有商家法律意識淡薄、社會責任缺失的原因，也與監(jiān)管部門的力度不夠、手段有限等因素相關(guān)。筆者認為，制止最低消費限制，有關(guān)部門的監(jiān)管需多措并舉，落到實處，才能讓有關(guān)商家不再有恃無恐。
首先，提高餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法執(zhí)行力，嚴格執(zhí)行有關(guān)明碼標價，不得設(shè)置最低消費等方面的條款;其次，價格監(jiān)管部門也要建立健全商品和服務(wù)價格監(jiān)管機制，完善價格監(jiān)督檢查制度，對設(shè)置最低消費、亂收費及價格欺詐等違法行為堅決查處;再次，餐飲商家需進一步建立節(jié)約意識，在此基礎(chǔ)之上提升經(jīng)營思路，比如由服務(wù)員提醒顧客適量點餐，鼓勵商家對吃不完打包或者“光盤”的顧客，獎勵餐廳消費券或免停車費等方式，促進減少浪費、節(jié)約糧食。
此次深圳有關(guān)方面將最低消費問題與杜絕餐飲浪費聯(lián)系起來，既是制止餐飲浪費的實招，也為治理最低消費提供了良好契機，更是運用法治來規(guī)范公民行為、進一步樹立社會主義核心價值觀的實踐。《草案》可以進一步明確各類社會經(jīng)營者的責任，增強可操作性。期待《草案》早日通過立法程序后實施，成為治理最低消費、制止餐飲浪費等行為的利器。
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