財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2021-11-02 16:46:38
習近平總書記指出，“兩個維護”要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上。近年來，國家外匯管理局煙臺市中心支局牢記總書記的重要指示，聚焦“戰斗力”標準，將履職作為黨建的載體和落腳點，把職責當使命、崗位當戰場，以思想教育涵養驅動力，以組織管理凝聚執行力，推動黨建和業務同頻共振，探索出黨建與業務融合一體的履職模式。
找準“政治機關”定位
外匯局煙臺市中支作為總局的派駐機構，牢牢把握“政治機關”的根本屬性，不斷強化“政治機關”的責任感、自豪感和使命感，將貫徹落實黨中央的決策部署擺在履職首位，努力踐行“在貫徹落實黨中央各項決策上做表率”的要求。
多年來，該局以“黨中央國務院號召的、上級行倡導的、地方政府關注的、商業銀行想干的、人民群眾期盼的、通過履職可以實現的”為履職作為的主攻方向，持續發力，久久為功，切實保證履職的持續性、有效性。該局先后組織外匯局和銀行系統分別成立了兩支政策宣傳隊伍。針對不同對象及時宣傳外匯政策，每年組織政策宣講逾百場。為貫徹國務院推進自貿區貿易投資便利化改革的要求，該局在山東省率先推出自貿區“優企名單+信用互認”機制，實現“一張憑條秒收付”。轄內某大型企業每年都有數十億美元、數萬筆收支，每筆業務收付要需2-3小時，費時費力，容易出錯。優企名單機制實施后，該企業每筆支付僅數秒就能完成，每年節約成本10余萬元。該做法作為煙臺自貿片區唯一金融創新案例上報省政府。
該局以維護國際收支平衡、防范跨境資金流動風險為己任，堅持“橫向到邊、縱向到底”的原則進行政策傳導和督查，確保各項行政審批依法開展。每年結合內部審計對縣支局政策落實情況進行督查，切實防范行政風險。準確把握“同盟軍”和“督戰隊”的邊界，既督促銀行精準掌握各項業務規范，也對考核排名靠后、市場反映強烈、差錯率較高、業務變動較大的四類銀行進行重點督查，形成共同守門的“大格局”。
數據是宏觀決策的基礎，數據質量是科學決策的保障，國際收支統計連續多年“零差錯”是該局“講政治”的具體體現。借助“大數據”的力量，該局緊盯各類外匯違法違規行為，創新“深挖細篩、借力打力”措施，嚴厲打擊地下錢莊和非法金融活動，維護國家金融安全。該局深入挖掘錢莊案，探索行政處罰經驗，已查處相關案件87起。今年，與公安部門聯合研判，查實各類地下錢莊線索3起，形成了匯警聯合打擊涉地下錢莊違法犯罪的新模式。近幾年，該局在轄內查實多起非法跨境資金流動案件，累計收繳罰沒款逾千萬元，有效遏制了非法跨境資金流動。
向“急難愁盼”宣戰
多年來，外匯局煙臺市中支堅持“調研先導、窗口指導、活動傳導、宣傳引導、環境誘導、檢查督導”并行，聚焦政策傳導和企業“急難愁盼”，全方位多維度開展“我為群眾辦實事”。
一是聚焦群眾所“急”，服務企業“有溫度”。該局堅持民有所需、我有所供，以企業需求為導向，著力解決市場主體最直接、最現實的外匯問題。2021年4月，煙臺某星公司收到客戶96萬美元貨款。經辦銀行認為，該業務的匯款人和收貨人不一致，資金不能入賬。該局得知后，立即聯系銀行、企業及第三方電商平臺了解情況，按照“一企一策”原則，迅速對該業務進行核實，指導銀行及時、合規入賬，解決了企業的燃眉之急。
二是聚焦群眾所“難”，落實政策“有廣度”。該局堅持民有所呼、我有所應，主動摸排銀企外匯政策需求，打通外匯業務“堵點”，切實為群眾辦實事、解難題。煙臺某正公司為克服中美貿易摩擦等影響，計劃在納斯達克退市、返回國內A股上市。在業務辦理中，特殊目的公司補登記及購匯回購退市成為難題。該局本著“防風險與促便利兼顧”的理念，及時解決企業補登記及回購股份問題，為企業轉軌掃除了障礙。
三是聚焦群眾所“愁”，精準施策“有尺度”。該局堅持民有所請、我有所行，切實解決企業經營的難題。某銅業公司獲批全國首個類型最全的保稅混礦業務試點，其貿易模式較為特殊，需要采取個性化的支持。2021年4月，該局領導帶領業務骨干與銀行、企業共同制定解決方案，支持煙臺自貿片區做大做強保稅混礦業務，為煙臺叫響“保稅+”，打好“混”字牌。
四是聚焦群眾所“盼”，貼心幫扶“有深度”。融資問題一直是制約中小企業發展的“瓶頸”。該局創新“金融科技+增信”的措施，幫助中小企業順利融資。2021年7月，該局指導煙臺銀行為某果蔬公司辦理轄區第1筆“區塊鏈+出口保單”融資業務，共融資335萬元。
統計顯示,今年前9個月，該局指導銀行走訪企業1997家，解決人民群眾“急難愁盼”的問題102個，收到煙臺市商務局、煙臺經濟技術開發區管委會及多家企業的感謝信。
借“春風化雨”育人
情懷是一種態度，是一種有溫度、有感情的心境。該局注重“以文化人”，以“家國情懷”引領工作人員修身履職，全力打造“忠誠、干凈、擔當”的外匯團隊。
一是提升干部職工聽黨指揮、積極向上、履職擔當的責任意識。該局以“金融為民”理念教育干部職工，通過開展“追憶煙臺崢嶸歲月 勇擔金融為民重任”主題黨日等活動，深刻體會革命先烈的人民情懷。局領導結合本地歷史、文化資源講黨課，讓黨員干部在山海古韻中接受精神洗禮，真實體驗“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”的英雄氣概。在這種氛圍的滋養下，該局同志認真鉆研業務、潛心調查研究，全心全意為群眾服務，得到群眾、上級行的一致認可。該局外匯檢查科黨支部被評為“濟南分行先進基層黨組織”、外匯檢查科被推薦為人民銀行濟南分行“女職工文明示范崗”,國際收支科的同志被推薦為人民銀行濟南分行“巾幗建功標兵”，外匯五個專業連續多年在省局的年度考核中名列前茅。
二是塑造干部職工獨具“匯”眼、業務過硬、視野開闊的專業素養。該局要求全體干部職工既要推進便利化改革的能力，又要融入黨建政治性、人民性的寬廣視野，實現優服務和強黨建的有機統一。在今年省局組織的學黨史主題征文比賽中，該局充分展現黨建、業務融合的特色，選送的5篇優秀稿件全部獲獎，獲獎篇數居全省首位。
三是引導修德立功、心系天下、弘毅致遠的高尚追求。該局不斷把弘揚優秀傳統文化與黨建和履職融合，以其“公天下、懷家國、為人民”共性，陶冶干部職工理想信念，追求“士不可以不弘毅，任重而道遠”的思想境界。
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