財經(jīng) 來源：金融時報-中國金融新聞網(wǎng) 2023-02-01 08:50:18
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“2022年，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢、疫情等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人民銀行南京分行全面加強黨的建設(shè)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，忠實履行基層央行職責(zé)使命，推動各方面工作取得了極為不易的新成效。” 前不久，人民銀行南京分行黨委書記、行長郭新明在2023年度工作會議上如是說。
在金融強有力的支持下，江蘇經(jīng)濟一路高歌猛進。2022年，江蘇省實現(xiàn)生產(chǎn)總值超12.2萬億元，位居全國第二，金融功不可沒。
據(jù)悉，為穩(wěn)健貨幣政策實施更加有力，人民銀行南京分行認(rèn)真把握靈活適度的政策要求，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，強化宏觀審慎評估激勵作用，為經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展提供良好的貨幣金融環(huán)境，實現(xiàn)了全省融資的量增價降。2022年1月至11月，全省社會融資規(guī)模增量為3.2萬億元，位居全國第三位，增量占全國的10.4%。其中，新增本外幣貸款2.5萬億元，同比多增2499億元，新增量位居全國首位。累計發(fā)行直接債務(wù)融資工具8975.4億元，占全國的11.6%，剔除央企口徑后繼續(xù)位居全國第一，科創(chuàng)票據(jù)等3個創(chuàng)新產(chǎn)品的全國首單、金融債券余額宏觀審慎管理的首批試點均在江蘇落地。穩(wěn)妥落實存款利率市場化調(diào)整機制，推動金融機構(gòu)切實向?qū)嶓w企業(yè)讓利。2022年1月至11月，全省一般貸款、企業(yè)貸款、普惠小微貸款平均利率分別為4.86%、4.35%、4.93%，同比分別下降32.2個、25.65個和32個基點，2022年11月，企業(yè)新發(fā)放貸款利率降至4.17%，為有統(tǒng)計以來歷史低位。
人民銀行南京分行在金融服務(wù)實體經(jīng)濟方面更加精準(zhǔn)，先后出臺實施了“貨幣金融26條”“外匯管理20條”，會同外匯局江蘇省分局協(xié)同開展助企紓困專項行動，全力支持保市場主體。對交通物流領(lǐng)域發(fā)放再貸款再貼現(xiàn)13.7億元，惠及“兩企兩個”市場主體193戶。著力推進兩項直達實體政策工具接續(xù)轉(zhuǎn)換，實施商業(yè)銀行“四貸”能力提升行動，加快推動建立金融服務(wù)小微“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制，促進普惠小微融資持續(xù)擴面增量。截至2022年11月末，全省普惠小微貸款余額達2.6萬億元，同比增長28.9%，惠及257.1萬戶小微經(jīng)營主體，同比增長22.6%。
在重點領(lǐng)域方面，人民銀行南京分行持續(xù)發(fā)力，強化對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新改造金融支持，截至2022年11月末，全省已簽約政策性開發(fā)性金融工具470.1億元，支持項目128個，已簽訂設(shè)備更新改造貸款項目41個、金額81.3億元。通過用好科技創(chuàng)新再貸款、創(chuàng)設(shè)“蘇創(chuàng)融”金融產(chǎn)品等方式，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技企業(yè)、制造業(yè)的金融支持。截至2022年11月末，全省制造業(yè)貸款余額同比增長23.7%，同比提高9.3個百分點。在綠色金融方面，人民銀行南京分行制定全省統(tǒng)一的綠色主體認(rèn)定和評價標(biāo)準(zhǔn)、金融機構(gòu)環(huán)境信息披露指南、碳資產(chǎn)質(zhì)押融資操作指引、碳減排支持工具申報指引，推動全省央行資金重點支持綠色企業(yè)（項目）庫持續(xù)擴容。截至2022年11月末，利用碳減排支持工具推動金融機構(gòu)發(fā)放碳減排貸款353.8億元，通過“蘇碳融”和綠色再貼現(xiàn)支持綠色企業(yè)3640家，金額為591億元。
金融改革創(chuàng)新歷來是人民銀行南京分行一項重要工作。2022年，該分行推動省政府印發(fā)昆山金改實施方案，外債便利化額度試點等多項創(chuàng)新業(yè)務(wù)也得到順利實施。健全金融支持江蘇自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)體系，推動蘇州工業(yè)園區(qū)及昆山金改區(qū)的5項資本項目外匯業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點落地，業(yè)務(wù)金額達185億美元。推動南京市聯(lián)合長三角地區(qū)4市獲批建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，推動無錫穩(wěn)步推進綠色金融改革試驗區(qū)申建工作。定期評估金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程、金融數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用試點進展情況，在全省推廣實施蘇州市金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點成果。數(shù)字人民幣蘇州試點全面加速，重點民生消費領(lǐng)域基本實現(xiàn)全覆蓋，對公領(lǐng)域應(yīng)用全面推進。持續(xù)推進蘇州數(shù)字征信實驗區(qū)建設(shè)，截至2022年11月末，累計幫助8萬戶企業(yè)解決融資2.8萬億元，惠及小微首貸企業(yè)5.4萬家。穩(wěn)妥推進長三角征信鏈平臺試點應(yīng)用增量擴面，為709家金融機構(gòu)開通查詢用戶8528個，上鏈企業(yè)2665萬家，實現(xiàn)了征信鏈平臺省內(nèi)查詢?nèi)采w。
為落實中央減稅降費政策要求，在人民銀行南京分行推動下，全省各銀行和支付機構(gòu)減免支付手續(xù)費23億元，全省各級國庫辦理增值稅留抵退稅2514億元，規(guī)模位居全國第一。不動產(chǎn)登記交易稅費繳納實現(xiàn)從“最多跑一次”向“只進一個窗”升級，全年辦理不動產(chǎn)稅費一窗通繳20.7萬筆，涉及稅費資金72.5億元。
另外，人民銀行南京分行及時校正金融機構(gòu)過度避險行為，保持房地產(chǎn)貸款、債券等重點融資渠道穩(wěn)定。2022年1月至11月，全省新增房地產(chǎn)開發(fā)貸款1006.1億元，占全國新增量的28.2%，增量居全國第二位。
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