財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2023-07-04 09:58:53
走進福建寧德霞浦三沙鎮，一排排民宿依山傍海而建，極目遠眺，落日霞暉在綠水青山間灑下點點金黃，宛若一幅流光溢彩的畫卷。憑借這巧奪天工的美景，霞浦成為享譽全國的觀光攝影勝地，吸引不少游客前來打卡，“攝影+民宿”新業態帶動當地民宿集聚發展、供需兩旺，為當地鄉村振興注入活力。
為加大對民宿行業的金融支持力度，人民銀行寧德市中支圍繞“以旅促興、因地制宜”工作思路，綜合運用金融政策資源，創新金融服務舉措，支持民宿經營主體投資創業，助力漁鄉打造全國高端民宿聚集地，探索出鄉村文旅融合發展之路。截至目前，霞浦縣三沙鎮登記在冊民宿146家，年接待游客數超80萬人次；年營業額達1.2億元，帶動村民人均年收入達4.7萬元，同比增長27.6%。
政策傾斜
(資料圖)
助力鄉村民宿紓困解難
高端民宿收益前景好，但投入巨大。2022年，民宿業主葉先生投資近千萬元新建的民宿遭遇資金周轉困難。了解到相關情況后，霞浦縣農信社在人民銀行窗口指導下，為其爭取到福建省第七期“紓困貸”300萬元，幫助葉先生的民宿順利完工開業，僅國慶7天就實現收入15萬元。“這筆錢可真是‘及時雨’，終于可以松一口氣了！”葉先生的感激之情溢于言表。
為扶持民宿產業快速復蘇發展，人民銀行寧德市中支指導人民銀行霞浦縣支行出臺《金融助力霞浦縣漁旅雙興工作指導意見》，構建“住宿+餐飲+娛樂+電商+文創”民宿生態鏈金融支持路徑，以對民宿業的信貸投放為切入點，支持民宿企業拓展餐飲、娛樂、休閑、電商等業態，各環節均配以相應的信貸產品，實現“產業+金融”循環發展的聚集效應。同時，統籌運用“紓困貸”“創保貸”等財政貼息貸款產品，發揮普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具的保障功能，為民宿經營主體送上政策禮包，滿足民宿經營主體在獲貸、用貸、續貸、延息等方面的融資需求。截至5月末，累計向民宿業發放“紓困貸”“創保貸”2000余萬元，利率較一般貸款低300個基點；投放普惠小微貸款支持工具本金1742萬元，惠及民宿經營主體85戶。
產品創新
激發新興業態市場活力
旅游市場復蘇之際，民宿業主許女士卻愁眉不展。原來，為了提高民宿吸引力，她需要近百萬元資金用于裝修、設備購置，一般的經營性貸款無法滿足需求，更高額度的貸款需以房產作為抵押物。了解到這一情況后，人民銀行霞浦縣支行指導工行霞浦支行主動上門服務，為其詳細介紹“民宿經營權抵押貸款”，該產品可以用民宿承租的土地和購置的設施作為抵押物，額度可達百萬元以上。3天后，許女士便拿到100萬元貸款，順利解決了資金難題。
人民銀行寧德市中支聯合市文旅部門、民宿行業協會創新“民宿經營權抵押貸款”業務，先由行業協會頒發民宿經營牌照，再由市文化和旅游局開展確權備案和貸款抵押登記，將民宿用地、農房的長期租賃權及設備盤活為有效抵押物，貸款上限可達抵押民宿的投資總金額，有效滿足高端網紅民宿建設運營的資金需求。同時，引導金融機構針對霞浦縣“海、陸、灘、灣”等不同類型旅游景點，創新開發“漁旅融合貸”“景區授信貸”等各具特色的“民宿貸”產品，為旅游景區開發企業提供先期資金，支持海上養殖主體開發“產游結合”經營模式，提升高端民宿經營多樣性。截至5月末，金融機構累計發放“民宿經營權抵押貸款”“漁旅融合貸”“景區授信貸”1.27億元，惠及經營主體172戶。
黨建賦能
填補基層金融服務缺口
周六，人民銀行霞浦縣支行的黨員干部小卓逐家走訪民宿，他此行的身份是代表霞浦縣民宿行業聯盟黨委下鄉幫扶。小卓細心介紹金融政策，耐心收集民宿業主金融需求和困難，熱心聯系當地駐點或掛職銀行黨員干部上門現場辦公，讓民宿業主足不出戶就能辦理“文旅貸”等產品，享受央行再貸款利率優惠及小微貸款減息優惠。一天下來，他共走訪7家民宿，回答30多位民宿業主提出的金融問題，幫助3家民宿業主對接融資需求600萬元?！包h員對口幫扶這項工作真有意義，不僅有效滿足民宿業主的金融需求，也讓我們這些金融部門的基層黨員有了為民服務的抓手。”小卓感慨道。
民宿多建于鄉村腹地，周邊區域基礎設施相對薄弱。2022年8月，霞浦縣委組織部牽頭該縣14個職能部門成立“霞浦縣民宿行業聯盟黨委”，搭建“黨建+民宿”工作平臺，通過凝聚黨建力量、整合多部門資源，提供全方位保障支持，助力民宿業高質量發展。為滿足民宿經營主體的金融服務需求，擴大金融知識宣傳面，人民銀行寧德市中支積極發揮黨建引領作用，推動人民銀行霞浦縣支行加入“霞浦縣民宿行業聯盟黨委”，安排3名黨員對接日常工作，并與民宿行業自建的聯合黨支部、民宿聚集村的黨支部開展多方共建，統籌金融支持、行政審批、財政獎補、稅費減免、招商引資、行業培訓等扶持政策，通過每季度開展主題黨日活動，對當地民宿實施“產、財、融”政策幫扶。同時，推動在霞浦縣三沙鎮成立省級鄉村金融教育基地，設立金融知識、助農信貸、數字普惠、金融黨建等多個展區。駐點黨員金融干部發揮業務優勢，幫助民宿業主掌握支付結算、假幣識別、電信詐騙等金融知識。
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