財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2022-05-17 09:59:03
近日，《金融時報》記者來到長沙市望城區銅官街道萬星村高家組的睿宇生態農業有限公司，只見蔬菜、花卉大棚錯落有致、整齊劃一。“因為3月份又來了波疫情，我們前期投入沒有收回，當時急著買農資，幸虧農行及時給我辦了貸款，不然真不知該怎么辦。”說起在農行辦理“惠農e貸——經營貸”的過程，公司負責人曾榮貴連連稱贊。當時，他看到銅官街道消息群里推送“望城金融超市”鏈接且公司被收錄在望城新型農業經營主體“白名單”后，挑選了農行望城支行的貸款產品，提交貸款申請當天就有農行工作人員上門核實情況并簽約。
在望城金融系統的支持下，越來越多像曾榮貴一樣的新型農業經營主體經營者圓了“創業夢”。近年來，人行望城支行持續提升金融機構服務新型農業經營主體水平，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供了有力金融支撐。
搭好一座橋梁
“我看到近幾年小龍蝦在夜宵中很受歡迎，于是在去年決定回老家養殖小龍蝦，本錢不夠讓我很頭疼，抱著試一試的想法在‘金融超市’申請了農行的30萬元無抵押貸款，沒想到能這么快審批下來。”長沙耘升生態農業發展有限公司負責人賀慧在與記者談及返鄉創業的融資過程時很是興奮。
2021年11月，人行望城支行與望城區金融辦共同搭建起“望城金融超市”線上平臺，設置新型農業經營主體融資服務版塊，以望城“一縣一特”蔬菜與荷花蝦產業為核心，兼顧茶葉、藍莓等農業特色產業，引導農行望城支行、郵儲銀行望城支行、農商銀行望城支行等投放“蔬菜貸”“糧食貸”“小龍蝦貸”“油茶貸”“生豬貸”等特色貸款。今年以來，全區新型農業經營主體通過“金融超市”申請貸款74筆，簽約47筆，貸款金額近千萬元。
人行望城支行的“線下搭橋”及時跟進。2021年四季度以來，該支行會同農業農村局匯集發展前景好、信用記錄優的新型農業經營主體“白名單”，定期向區內銀行、政府性融資擔保公司推送。“‘白名單’參考作用很大，方便我們預先審核、預估額度，客戶在‘望城金融超市’提交申請當天就可以簽約、授信。”郵儲銀行望城支行客戶經理介紹。
用好兩項機制
“按照激勵評價辦法的指引，今年我們將加大支持農村集體經濟組織成員的力度，與省農擔合作，向個人單戶最高提供300萬元貸款，向龍頭農企最高提供3000萬元貸款，采取批量授信等方式重點進行望城靖港蔬菜種植戶的集群開發。”在郵儲銀行望城支行采訪時，該行負責人介紹。他提到的激勵評價辦法是人行望城支行協助望城區政府制定的《望城區銀行業金融機構服務地方經濟激勵評價辦法》。該辦法將銀行對新型農業經營主體的首貸、信用貸款等指標納入綜合評價體系，推動財政部門充分應用評價結果，在政府性資金存款分配等方面將評價結果作為主要參考標準，撬動銀行加大對新型農業經營主體的信貸投入。在該辦法指引下，有13家銀行的新型農業經營主體貸款余額實現同比增長。
人行望城支行協調相關部門，建立金融服務新型農業經營主體聯席會議機制，出臺《望城區金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興的實施意見》，引導銀行分層次供給信貸產品，向家庭農場、農民合作社主推創業擔保貸款，向農業龍頭企業推廣供應鏈金融服務。“這為我行服務新型農業經營主體指引了方向，明確告訴我們做什么、怎么做。”長沙農商銀行望城支行負責人說。
筑牢三重后盾
健康、可持續的新型農業經營主體金融支持體系離不開完備的政策保障，人行望城支行多方溝通協調、形成工作合力，與其他部門共同筑牢“為企增信、擔保轉貸、專項保險”三個后盾。
在采訪中，湖南新望生態農業有限公司負責人算了筆賬：“去年5到7月，因水質被污染，我們20多畝荷花蝦養殖水塘顆粒無收，幸好之前投了保，太平洋保險賠付了4.98萬元，自己繳了保險費1.93萬元，政府補貼了2.89萬元，算下來基本沒虧損，能還上銀行貸款。”為降低新型農業經營主體種養風險帶來的信貸風險，免去新型農業經營主體和授信銀行的后顧之憂，人行望城支行引導轄內保險機構大力拓展新型農業經營主體的水稻種植保險業務，推出“荷花蝦養殖保險”等特色保險產品，協調政府提供保費補貼，進一步完善望城荷花蝦產業風險防范機制。
為推動新型農業經營主體信用評定，人行望城支行開展“征信助力新型農業經營主體健康規范發展”專項行動，探索對蔬菜、小龍蝦養殖等經營主體的信用評定方法，新增12個信用評級指標，指導銀行機構進行信用評級。同時，人行望城支行征信志愿者深入大眾垸、蘇蓼垸、烏山、銅官等地開展“信之風”征信宣傳志愿服務活動，以“我與信用記錄面對面”“李叔叔的困惑”等小品形式，向新型農業經營主體宣傳信用知識、解答征信熱點問題。
在人行望城支行助力下，望城區政府健全融資擔保體系和風險補償機制，成立望財轉貸服務有限公司，通過1.09億元轉貸幫助14家企業化解了資金周轉困難。湖南省農擔公司對農行望城支行超過30萬元的小龍蝦貸款進行擔保并免除反擔保，擔保費率僅0.5%，新型農業經營主體的信貸風險得到分擔。
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