財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2023-05-12 08:51:15
“今年準備擴大茶葉種植規模，正愁資金還有缺口，剛好金融特派員上門服務，幫助我申請到了80萬元貸款，真是解了我的燃眉之急。”福鼎市溢香茗茶葉有限公司負責人張先生激動地說道。“我們來到基層，就是用金融服務幫助大家，只要你們發展好了，就是對我們工作最大的肯定。”福鼎市管陽鎮金融特派員王其陽表示。
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這是寧德市200多名金融掛職干部以實際行動落實“科特派”制度的縮影。選派金融系統干部下鄉掛職，是“科特派”制度在金融領域的推廣運用。自2020年5月以來，以寧德市獲批“國家普惠金融改革試驗區”為契機，寧德市委組織部、人民銀行寧德市中心支行聯合選派金融干部3批累計269人到126個鄉鎮（街道）掛職，實現全市鄉鎮（街道）全覆蓋，加快推進金融產品供給和鄉村發展需求無縫對接，助力寧德走好走實具有閩東特色的鄉村振興之路。
當好政策對接“聯絡員”
“沒想到白茶商標使用權也能貸到款，真是幫了我的大忙。”福鼎市的陳先生主要經營一家茶廠，由于生產線升級改造，資金周轉出現困難。了解到該情況后，福鼎市桐城街道金融特派員蔡方庭向他推薦了“茶企貸”，并很快幫助其申請到了100萬元貸款。
據了解，人民銀行福州中心支行發揮跨部門“幾家抬”工作合力，推動金融機構進一步下沉服務重心，根據縣域地方產業特色、資源稟賦和文化底蘊，持續推動政策、資金、服務、科技、知識、人才“六下鄉”，為重點領域、重點行業和重點群體提供個性化、差異化金融服務，在全省59個縣（市、區）打造一批叫得響、拿得出、可推廣的縣域特色信貸工作品牌。福鼎市金融特派員及時搶抓政策窗口，以推進“金融支持國家農業（白茶）現代化示范區建設”為契機，積極推動政策更好地在轄區落地，有效提升金融服務質效。截至2023年3月末，福鼎市涉茶貸款余額51.24億元，同比增長43.93%。
據悉，寧德市金融特派員發揮“金融系統員工”和“掛職鄉鎮干部”雙重身份優勢，以各鎮村網點為主要陣地，精準對接市場主體紓困解難，“貸”動縣域經濟發展，推動金融資源向基層傾斜配置。截至2023年3月末，寧德市涉農貸款余額1672.58億元，同比增長23.74%，增速較掛職工作開展前增長62.49%。
當好特色產業“服務員”
霞浦縣是南方海參主產區，年產值約72億元。“當時手頭資金緊張，只有海參存貨，沒辦法貸到款，現在銀行有了‘海參質押貸’，用積存的海參貸到了260多萬元，真是太方便了。”圍江村海參養殖戶蘇先生感慨道。
2021年以來，寧德市創新開展農村生產要素流轉融資工作，緊盯特色農業產業資金需求，整合盤活漁排、農戶茶園等生產要素，為閩東特色鄉村振興提供金融支持。霞浦縣沙江鎮金融特派員呂進修以此為契機，主動走訪收集三沙鎮有貸款需求的養殖戶信息，積極探索可盤活的海上生產要素，幫助養殖戶以手頭上的海參存貨或者漁排等農業設施為質押獲得貸款，帶動2000多戶養殖戶發展產業，一定程度上緩解了村民融資擔保難、融資成本高的問題。
據悉，寧德市已建成全省首個農村生產要素流轉融資平臺，率先實現市、縣兩級農村生產要素的“確權登記、價值評估、抵押融資”。寧德市金融特派員立足當地特色產業，通過整合盤活生產要素，創新和推廣“海參質押貸”“漁排養殖貸”“茶園契約貸”等生產要素產品，將金融活水持續引向農村。截至2023年3月末，寧德市農村生產要素流轉融資平臺累計融資13.01萬筆，金額141.96億元。
當好鄉風文明“指導員”
鄉村振興，鄉風文明是保障。構建鄉風文明、提高農村文明程度，離不開良好的信用環境。據了解，近年來，寧德市致力營造政府主導下參與各方“共建、共享、共認、共用”的信用建設格局，大力推動“金融信用村、信用鄉鎮”“海上信用漁區”創建工作。截至2022年末，寧德市累計評選金融信用鄉鎮31個、海上信用漁區19個、信用村609個、信用農戶34.31萬戶，信用貸款占比較掛職工作開展前提升13.96個百分點。
針對農戶的信貸需求，寧德市金融特派員以“整村推進、批量授信”模式為抓手，在掛職鄉鎮開展信用農戶評定和金融信用村、信用鄉鎮創建工作，對獲評信用戶、信用村鎮在貸款利率、授信額度等方面予以政策傾斜，鼓勵農戶通過信用評定獲得信用貸款進行融資，營造良好的農村金融信用生態。
寧德市蕉城區虎貝鎮金融特派員尤瀚積極響應“金融信用村、信用鄉鎮”創建活動，向村委、村賢深入了解該村產業情況，逐戶摸排村民人品評價，面對面了解村兩委及村民的信用狀況和金融需求，推動符合條件的行政村主動申報金融信用村。截至2022年末，虎貝鎮已獲評金融信用鎮，鎮內共有10個行政村獲評金融信用村，評定信用戶2314戶，貸款余額1.7億元，其中，信用貸款余額2943.97萬元。
當好普惠金融“宣傳員”
要讓普惠金融服務得到進一步的普及和推廣，就需要和鄉親們保持“零距離”。“鄉村實體經濟需要金融活水滋潤。當初派我們來，就是為了更好地打通農村金融服務鄉村振興‘最后一公里’，破解發展要素保障難題，優化營商環境。”寧德市蕉城區飛鸞鎮金融特派員周芳在接受《金融時報》記者采訪時說。
周芳在飛鸞鎮創新設立普惠金融工作站，并選派6位信貸員作為金融助理，駐點飛鸞鎮21個行政村（社區），在群眾家門口提供零距離、全方位的“一站式綜合金融服務”。目前，飛鸞普惠金融工作站已升級為創業就業服務中心，可為當地村民提供創業就業信息咨詢和創業就業金融服務。在周芳掛職的一年時間里，普惠金融工作站已為當地群眾和企業提供5746萬元的授信服務。
據悉，寧德市金融特派員發揮日常走村入戶的工作優勢，上門為群眾提供便捷式支付結算、理財保險等移動金融服務，同時開展金融消費者權益保護、防范電信詐騙和非法集資、反假貨幣等與群眾生活息息相關的金融知識宣傳活動200余場次，有效滿足了群眾多樣化的金融需求，得到了群眾廣泛好評。
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