財(cái)經(jīng) 來(lái)源：金融時(shí)報(bào)-中國(guó)金融新聞網(wǎng) 2022-03-22 09:56:20
記者采訪時(shí)，甘肅慶陽(yáng)市合水縣太白鎮(zhèn)連家貶村的村民鄭啟宏正在自家牛圈里忙活，填料、鏟糞、掃地……10多頭肉牛被他精心飼養(yǎng)得膘肥體壯。
“去年購(gòu)買的10頭牛，現(xiàn)在已經(jīng)有6頭懷了仔，等今年牛犢長(zhǎng)到4個(gè)月大，農(nóng)牧公司就會(huì)按照已經(jīng)簽訂的合同，以每頭1萬(wàn)元的價(jià)格回收。有了銀行支持，肉牛產(chǎn)業(yè)的致富路，走得更有信心了。”鄭啟宏高興地說(shuō)。
去年7月，鄭啟宏與合水縣農(nóng)信聯(lián)社簽訂了活體畜禽抵押貸款合同，以10頭牛的購(gòu)買合同和保險(xiǎn)金作為抵押，成功獲得了20萬(wàn)元兩年期的經(jīng)營(yíng)性貸款用于支付購(gòu)牛款，發(fā)展自家肉牛“小產(chǎn)業(yè)”。
活體畜禽抵押貸款，是去年人行慶陽(yáng)市中支指導(dǎo)合水縣農(nóng)信聯(lián)社試點(diǎn)推出的一項(xiàng)信貸新業(yè)務(wù)。這項(xiàng)業(yè)務(wù)，主要解決額度在10萬(wàn)元至25萬(wàn)元區(qū)間，且缺乏抵押擔(dān)保的規(guī)模養(yǎng)殖戶的信貸需求。
近幾年，在地方政府大力推動(dòng)下，合水縣肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民按照肉牛生理狀態(tài)，把育成牛、妊娠牛、空懷牛和種牛進(jìn)行分群管理，疫病防控水平不斷健全，肉牛養(yǎng)殖的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化水平達(dá)到了較高水平。隨著政府對(duì)養(yǎng)殖戶扶持力度的不斷加大，很多農(nóng)戶都想借著這場(chǎng)政策東風(fēng)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升肉牛養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益，然而，養(yǎng)牛的資金投入較大，許多規(guī)模養(yǎng)殖戶由于缺乏抵押擔(dān)保，在貸款方面遇到了困難。
人行慶陽(yáng)市中支了解到這個(gè)情況后，迅速組織人手赴合水、寧縣、環(huán)縣等縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、銀行和保險(xiǎn)等部門和機(jī)構(gòu)對(duì)接座談，協(xié)調(diào)商討以活體畜禽抵押方式破解農(nóng)戶融資抵押難題，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則滿足規(guī)模養(yǎng)殖戶信貸需求。
“這項(xiàng)業(yè)務(wù)以活體畜禽為抵押，難就難在抵押物的識(shí)別、監(jiān)管及貸后管理等方面。”人行慶陽(yáng)市中支信貸管理科負(fù)責(zé)人賀志明表示。確定在合水縣開展活體畜禽抵押業(yè)務(wù)試點(diǎn)后，為了確保抵押物價(jià)值，合水縣多部門聯(lián)動(dòng)，初步形成了一套較為完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，即按照活體畜禽“白名單”，合水縣畜牧局為每頭肉牛佩戴耳標(biāo)，并建立檔案信息；中國(guó)移動(dòng)為每頭肉牛植入GPS定位，確保抵押畜禽資產(chǎn)監(jiān)控到位。此舉通過(guò)技術(shù)手段，解決了抵押物識(shí)別及監(jiān)管問(wèn)題。
為防止意外情況，當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司為申貸戶按貸款金額的0.2％提供了人身意外保險(xiǎn)，并為每頭肉牛提供了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，每頭肉牛保險(xiǎn)費(fèi)646元，保險(xiǎn)金額兩萬(wàn)元，合水縣農(nóng)信聯(lián)社為保險(xiǎn)受益人。合水縣農(nóng)信聯(lián)社按照肉牛保險(xiǎn)金額作為抵押品評(píng)估價(jià)值與農(nóng)戶簽訂活體畜禽抵押合同和貸款合同，同時(shí)在人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進(jìn)行登記公示，此舉有效緩解了銀行機(jī)構(gòu)對(duì)重復(fù)抵押及抵押法律效力的后顧之憂，解決了銀行機(jī)構(gòu)不敢貸、不愿貸問(wèn)題。
2021年7月下旬，在人行慶陽(yáng)市中支指導(dǎo)下，合水縣農(nóng)信聯(lián)社與連家砭村62戶農(nóng)戶簽訂了甘肅省首批活體畜禽抵押貸款合同，貸款金額810萬(wàn)元。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開強(qiáng)有力的金融支持。近年來(lái)，人行慶陽(yáng)市中支立足轄區(qū)實(shí)際，秉承金融為民理念，引導(dǎo)金融資源向地方特色產(chǎn)業(yè)傾斜，全力紓困幫扶農(nóng)戶、個(gè)體工商戶、小微企業(yè)等市場(chǎng)主體。該行推動(dòng)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸擴(kuò)量，督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期，創(chuàng)新了“再貸款+銀行信貸+農(nóng)業(yè)擔(dān)保+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+財(cái)政貼息+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或農(nóng)戶”的融資模式，指導(dǎo)8家法人金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與農(nóng)擔(dān)、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)合作。2021年，全市新增小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)性貸款1.35億元、個(gè)體工商戶貸款3.25億元，同比增速分別達(dá)到19.25%、6.44%；慶陽(yáng)市肉羊、肉牛、生豬、肉雞等八大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)在金融支持下規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到267億元以上，幫助農(nóng)民人均增收4200元以上。
“今年，我們還將加大活體畜禽抵押貸款業(yè)務(wù)宣傳，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、銀行、保險(xiǎn)等部門和機(jī)構(gòu)共同研討完善機(jī)制，細(xì)化活體畜禽抵押貸款實(shí)施方案，共同推進(jìn)全市活體畜禽抵押貸款增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、增效。”賀志明表示。
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