財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2022-11-14 08:52:36
農田基礎設施老化、想實現規模經營的新型經營主體因找不到“大塊地”發愁……種種問題制約著現代農業產業發展。
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近年來，農發行湖北省分行擦亮“農地銀行”品牌形象，積極對接全域國土綜合整治項目建設。按照“政府主導、市場運作、產業支撐、項目平衡”的設計思路，該行形成“全域整治+產業收益”等模式，審批支持全域國土綜合整治貸款項目32個、金額143億元。今年以來，累計投放農地類貸款115.4億元，截至9月末，農地貸款余額203.7億元。
支持高標準農田建設
在湖北省襄陽市襄州區龍王鎮大型農用地綜合整治項目現場，挖掘機揮舞著巨大的手臂，大型車輛來往穿梭。不久的將來，這里將是一片片金黃色的麥田，撂荒地將全部被大型糧食企業流轉，連片耕作，每畝收益至少增加15%。
龍王鎮是一個缺水有坡的低產崗地，許多農民外出打工，不少土地被撂荒。2020年，龍王鎮被納入湖北省首批全域國土綜合整治試點。
農發行湖北省分行緊緊圍繞當地鄉村發展規劃，以發展有機小麥種植和優質香米種植特色產業為核心，審批貸款5.4億元支持龍王鎮全域國土綜合整治項目，用于實施農田生態整治、“旱改水”提質改造、水源地保護、村莊環境整治等，新增耕地2000余畝，新增水田7600余畝。低產田變成集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產高產、生態友好的“高效糧倉”。
近年來，該行深入落實“藏糧于地”戰略，累計審批農地項目123個，投放貸款231億元，建設高標準農田23萬畝以上，新增耕地8.5萬畝。
為特色產業發展打好“土地基礎”
麻城市是千年菊鄉，全市菊花種植面積達15萬畝。菊花種植對土質要求較高，而作為核心產區，黃土崗鎮面臨的耕地碎片化、土地質量退化、資源浪費、基礎設施不完善等短板，已成為制約產業發展壯大的主要因素。
2021年，農發行湖北省分行將麻城市納入全省農業政策性金融服務鄉村振興實驗示范區，指導當地支行牽手麻城市投融資公司，支持以菊花為重點產業的省級全域國土綜合整治項目。該行審批3.2億元貸款，實施黃土崗鎮全域國土整治項目，先行先試，一攬子解決制約產業發展壯大的痛點。通過統一規劃，一盤棋進行產業布局，建設高標準基本農田1.5萬畝，對1100公頃土地進行土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農田防護、農田尾水生態處理、農田病蟲害綠色防控等全要素改造，為菊花等特色產業集中連片種植、提升品質、增加產量打下了良好的土地基礎。
提供全產業鏈扶持
湖北省赤壁市羊樓洞鎮，是中俄萬里茶道重要源頭，以青磚茶享譽全球。鎮上古老的青石板路上，當年運輸茶葉的車輪凹槽仍清晰可見。
“產業發展快，要靠龍頭帶。”針對青磚茶企業小而分散、加工水平低、抗風險能力弱等問題，農發行湖北省分行以支持建設青磚茶特色產業融合發展園區為抓手，強化茶企“造血”功能。
2021年8月，該行審批8億元貸款額度支持赤壁青磚茶特色產業融合發展園區（一期）項目建設。項目不僅對1.35萬畝茶園進行升級改造，還包括配套設施建設，并接入5G智慧農業物聯網管理平臺。同時，建設加工車間、研發中心和茶旅融合體驗店等配套硬件，使各產業鏈形成了一個整體。2021年12月，青磚茶未來實踐展示館正式開館，融文化體驗、產業認知、產品品鑒于一體，深受消費者青睞。新建的研發中心也在產業園獲批土地上順利落成，開發出了青磚茶面膜、涼茶、冰激凌，推出了“茶蝦之戀”“茶魚飯后”等符合市場需求的新產品。深加工冷儲物流等基礎設施有條不紊施工建設，為“一塊磚”鏈出活力與希望。
截至今年9月末，農發行湖北省分行已為該項目累計投放貸款2.4億元，在政策性金融的“貸”動下，青磚茶插上了重塑輝煌的“翅膀”，古老的青磚茶正煥發新的活力。
打造“農地+”模式
該行緊緊圍繞“農地+”思路，做足土地文章，探索形成“農地+產業”“農地+園區”“農地+農文旅”“農地+三產融合”“農地+生態價值開發”等多種模式，為各類產業發展拓展生態空間，讓“土地生金”的領域越來越廣闊。
今年6月，該行審批3.8億元農村土地流轉和土地規模經營貸款，用于支持隨州市曾都區萬店鎮鄉村振興及產城融合建設項目（一期）建設。項目通過實施村莊環境整治工程以及特色產業園區建設工程，增強土地承載能力，集約利用土地資源，著力構建更高層次、更廣領域的產業平臺體系，推動產業融合發展，為鄉村振興提供更強大的新動能。
在黃石市，該行審批20億元全域國土綜合整治項目貸款。在實施農用地整治、建設用地整治、生態修復和環境整治工程等建設內容的基礎上，進行集聚規劃，有效解決鄉村地區耕地碎片化、空間布局無序化、資源利用低效化問題，助力黃石市臨空港經濟區發展。
荊楚大地上可借鑒可操作接地氣的“農地+產業”創新探索模式，正在全省范圍內快速復制。
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