財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2022-11-21 15:47:05
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近日，記者從江蘇省南通市金融糾紛調解中心獲悉，自今年5月成立調解中心至10月底，共計收案1305起，涉案總金額19.46億元，已成功調解656起、金額6.18億元，調解成功率為50.27%，累計為當事人節約訴訟費217萬余元，提高了調解效率，節約了訴訟成本，成功打造了金融糾紛多元化解的“南通樣板”。
為深入貫徹落實關于堅持和發展新時代“楓橋經驗”重要指示，深入踐行“金融為民”理念，推動金融糾紛訴源治理，快速、便捷、高效地化解矛盾，讓金融消費者的獲得感更具成色、安全感更有保障、幸福感更可持續，2022年4月底，南通市中級人民法院、人行南通市中支、南通銀保監分局、南通市地方金融監管局聯合制定出臺了《南通市金融糾紛多元化解機制實施方案》和《南通市金融糾紛調解工作細則》。2022年5月6日，南通市金融糾紛調解中心（以下簡稱“調解中心”）揭牌，至此，江蘇省首個廣口徑、全覆蓋的“大金融”糾紛調解中心正式運行。調解中心主中心設在人行南通市中支主管的南通市金融消費權益保護協會，分中心全面入駐人民法院訴訟服務大廳，實現了南通全市1個中院和8個基層法院全覆蓋。
調解中心采用“人民法院牽頭+金融管理部門推動+行業協會參與”的模式，由南通市中級人民法院牽頭，人行南通市中支、南通銀保監分局、南通市地方金融監管局共同推動，南通市金融消費權益保護協會、南通市銀行業協會和南通市保險行業協會三方共建，統一對外掛牌，打破金融主管部門職能邊界。通過立案前委派、立案后委托、訴中邀請等方式，為調解與司法確認、調解轉訴訟等提供“一站式”服務，實現了“一塊牌子、一項機制、一套人馬”的三個統一，具有很高的辨識度，產生了良好的社會效應。
調解中心在省內率先將證券期貨糾紛和地方金融組織糾紛納入調解范圍。凡是因金融業務產生，涉及全市銀行、保險、證券、期貨、信托、支付機構和地方金融組織的合同和侵權責任糾紛，都可提交調解中心調解處理。
調解中心從各法院近幾年退休的法官中遴選11名具備豐富糾紛調解處理經驗的專職調解員；從高校、律師事務所和金融機構中招錄88名兼職調解員，根據案件需要輔助專職調解員開展工作，有效彌補退休法官金融專業知識不足的缺陷，形成了一支“通法律、懂金融、善調解”的高素質調解員隊伍，為金融糾紛調解工作提供強有力的專業支撐。
在此基礎上，調解中心重塑流程，有效降低成本。案件流轉方面，各法院均設立分流專員引導金融糾紛進入訴前調解渠道，力爭實現金融糾紛應推盡推。主中心設置一名系統維護員，及時將中心案件借助“江蘇微解紛”平臺推送至對應調解員。結案方式方面，對調解成功案件由法院出具調解書、裁定書予以確認，對調解未成功的簡易金融糾紛快速流轉至速裁程序，全面降低當事人解紛成本。
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