財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2022-07-06 07:36:13
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本報訊 記者溫躍 趙小亮 通訊員李丹華報道 為發揮金融資源在激活農業農村生產要素中的重要作用，助力山東省鄉村振興“走在前、開新局”，日前，人行濟南分行印發《金融支持深入打造鄉村振興齊魯樣板的實施意見》（以下簡稱《意見》），指導轄內金融機構聚焦鄉村振興的重點領域和薄弱環節，創新金融服務機制、產品、模式，切實做好山東省金融服務鄉村振興工作。
《意見》圍繞糧食安全、產業提質、鄉村建設、脫貧成果鞏固、金融改革創新、普惠金融發展、政策激勵約束等方面提出30條金融措施。主要有五方面特點：
一是聚焦鄉村“五大”振興。結合全省農業全產業鏈培育計劃，梳理全產業鏈上企業名單，推動金融機構“一鏈一策”制定金融服務方案。用好用足創業擔保貸款、助學貸款、小額信貸等優惠政策，精準滿足涉農主體合理貸款需求。鼓勵金融機構創新支持休閑農業、鄉村旅游、農村康養等新產業新業態的有效模式。穩步拓寬農村合格抵質押物范圍，提升農村集體經濟組織獲貸能力。引導金融機構通過創新“生態資產權益抵押+項目貸”、發行碳中和債等方式，支持農業農村綠色發展。
二是明確服務著力點。要求金融機構圍繞全省99個產糧大縣、20個省鄉村振興重點幫扶縣、47個省級特色農產品優勢區、765個省級涉農重點項目、“百園千鎮萬村”工程的融資需求，創新金融產品和服務模式，加大金融投入。
三是注重創新驅動。深化財政金融政策融合支持鄉村振興戰略試點及創新成果推廣應用。完善農政銀擔合作機制，推動擴大農業信貸擔保業務規模。深入總結推廣臨沂金改試驗區在機制、產品、模式等方面的創新做法。實施金融科技賦能鄉村振興示范工程，推進“智慧鄉村”建設。
四是堅持普惠理念。持續優化農村支付服務環境，力爭2025年底前具備綜合支付功能的服務點占比達到80%以上。推動金融機構探索建立完善新型農村經營主體信用評價機制，開展普惠金融“整村授信”“無感授信”工程。加強農村金融知識宣傳和消費權益保護，2022年底實現存款保險宣傳重點縣全覆蓋。制定“山東省國債下鄉工作方案”，推動農村地區儲蓄國債銷售量持續增長。
五是強化組織保障。充分發揮再貸款、再貼現、全面降準、差別化存款準備金率政策效應，引導加大涉農信貸投放。探索建立重點種業企業融資監測制度，加強統計監測與考核評估。建立債券融資需求快速響應機制，推動符合條件的金融機構發行“三農”、小微、綠色等金融債券，拓寬可貸資金來源。
截至5月末，山東省涉農貸款余額達3.46萬億元，比年初增加2478.8億元，增量創歷史新高。在金融的有力支持下，山東省農林牧漁業總產值在全國率先突破萬億元大關，2022年一季度達1399.9億元，同比增長6.7%
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